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这个看你怎么理解，草长在庄稼地里不仅没有价值，还有害，如果长在该长的地方，能防止水土流失，也可以在草地上放牧，那草的价值就很大了。沙子的价值也很高啊，最常见的就是建筑的混凝土，缺了沙子可不行。
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掺沙子，是以前农村建简易住房打土坯垒墙的一种工艺程序：在泥土里要掺上一定的沙子和少量的麦秸和稻草，增加泥土的附着力，减少土坯裂缝现象。或者栽种农作物、花卉时，在较肥沃的腐殖质土中掺沙子，目的是为了增强土壤的透水性，避免积水，防止植物烂根。
这种建筑工艺和土壤改良技巧，曾被毛泽东借用来喻指治理党内、军内“山头”割据的政治策略和管理技巧。
1969年从来没有在林彪领导下工作过的李德生调中央工作，被毛泽东派到林彪把持的军委办事组工作，表明了毛泽东对林彪有疑虑，因为林彪嫡系（四野）的人太多，“土太板结了”，会导致权力的失控状态。引进不同派系（异质）的外来人，可以产生组织内互相猜忌、牵制的作用，虽然意见分歧降低了效率，却加强了控制。这样的谋略被称为“掺沙子”。
在井冈山时代，毛泽东派给王佐、袁文才、李文林、董振堂等部的，是做政治工作的何长工和军事培训的陈伯钧。一、四方面军会师后，二人还被派向了张国焘部做沙子。
引申开去，所有通过改变组织机构人员结构，注入不同于原有班子的新因素，达到改变某组织的力量对比、改变其性质、方向之目的的办法，都可以称之为“掺沙子”。目的是打破单一政治势力集聚，从不同派系的制衡中寻求控制权。文革中把派军宣队、工宣队、农宣队到学校、科研院所、文化部门进行领导，甚至上讲台，工农兵上大学的做法，称作“掺沙子”。